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索 引 号 5001-/2019-0821001 公开目录 政府会议
发布机构 县人民政府办公室 发布日期 2019-08-21
名    称 孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民政府第21次常务会议纪要
文    号 主 题 词
体    裁 会议纪要 服务对象
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存放位置 废止日期

 

 

 

 

孟连傣族拉祜族佤族自治县第十五届人民政府第21次常务会议纪要

 

201913日,县人民政府县长李建华主持召开县第十五届人民政府第21次常务会议。传达学习陈豪、刘永富、阮成发等同志在全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上的讲话精神;研究《亚投娱乐国民经济和社会发展十三五规划纲要实施中期评估报告》《亚投娱乐2019年经济社会发展主要预期目标建议方案》《亚投娱乐2019年第一批统筹整合财政涉农资金分配计划方案》等请示事项;通报用国开行亚投娱乐贫困村基础设施建设项目贷款本金支付利息等事项;听取2018年绿色经济工作情况汇报、2017年亚投娱乐城镇棚户区改造项目工作推进情况汇报。现要如下:

一、传达学习陈豪、刘永富、阮成发等同志在全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上的讲话精神

会议指出,省委书记陈豪同志,国务院扶贫开发领导小组副组长,扶贫办党组书记、主任刘永富同志,省长阮成发同志在全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会上的讲话,深刻阐述了深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述的重大意义,要求全省上下进一步增强打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感,以更加担当的精神,更加扎实的作风,更加有为的成效,全力促进深度贫困地区脱贫攻坚各项工作3位领导的讲话高屋建瓴,思路清晰,措施有力,对做好当前和今后一段时期脱贫攻坚工作具有重要指导意义。

会议要求,是各乡(镇)、各部门要迅速传达学习3位领导同志的讲话精神,结合工作实际抓好贯彻落实;二是要树立久久为功理念,克服松懈麻痹思想,全力以赴促进农业兴旺、农村发展、农民富裕;三是要千方百计克服脱贫攻坚中遇到的各种困难,落细落实各项政策措施,切实查缺补漏,逐一补齐发展短板,全力做好迎检各项前期工作。

二、研究《亚投娱乐国民经济和社会发展十三五规划纲要实施中期评估报告》

会议听取县发改局关于《亚投娱乐国民经济和社会发展十三规划纲要实施中期评估报告》的汇报,并对相关事宜进行研究。

会议认为,《亚投娱乐国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)实施以来,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指,按照四个全面战略布局,贯彻落实创新协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施生态立县、产业富县、口岸活县、旅游兴县、文化名县、和谐稳县六大战略,全县经济社会呈现出良好的发展态势,为加快十三五期间经济社会发展奠定了坚实基础。

会议指出,《纲要》于2015年编制,并经2016219日县第十四届人民代表大会第四次会议批准实施。《纲要》在编制过程中基于2015年良好的经济形势和较快的发展趋势,部分指标定位较高。按照《普洱市发展和改革委员会关于开展普洱市十三五规划中期评估工作的通知》(普发改规划〔2018289号)要求,为全面梳理分析全县经济社会发展主要指标完成情况,客观评价规划实施取得的阶段性成效,在《纲要》实施中期通过县发改局统筹县工信局、县财政局、县统计局等部门对《纲要》执行情况开展全面评估,形成了《亚投娱乐国民经济和社会发展十三五规划纲要实施中期评估报告》《亚投娱乐国民经济和社会发展十三五规划纲要实施中期评估报告》充分结合当前新形势、新要求对部分指标作出更科学、合理的调整,确保《纲要》目标任务更加符合孟连的客观实际、更加有利于孟连经济社会的发展

会议决定,原则同意《亚投娱乐国民经济和社会发展十三五规划纲要实施中期评估报告》,由县政府办会同县发改局,根据会议提出的意见建议修改完善后按程序报县委审定、报县人大常委会审议。

会议要求,一是县发改局、县工信局、县统计局等主要经济部门,要加强对各项指标主体部门的监督、指导,瞄准既定目标,加紧落实各项指标任务;二是全县各级各部门要要充分履职,紧紧围绕调整后的十三五规划目标,主动担当作为,全力以赴抓好贯彻落实,确保高质量完成国民经济和社会发展十三五规划各项目标任务。

三、研究《亚投娱乐2019年经济社会发展主要预期目标建议方案》

会议听取县发改局关于《亚投娱乐2019年经济社会发展主要预期目标建议方案》情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,2018年以来,面对不断下行的经济压力和脱贫摘帽的繁重任务,在市委、市政府的坚强领导下,县委、县政府主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,努力保持经济社会健康发展。预计实现县内生产总值30.78亿元;固定资产投资11.8亿元;一般公共预算收入1.62亿元;一般公共预算支出17.13亿元;社会消费品零售总额12.05亿元;规模以上工业增加值同比增长5%;边贸进出口总额55亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别达25086元、9925元,各项主要经济指标基本保持在稳定增长区间。根据2018年亚投娱乐主要经济社会发展主要目标预计完成情况,在科学研判2019年发展形势的基础上,县发改局制定了《亚投娱乐2019年经济社会发展主要预期目标建议方案》。

会议决定,原则同意县发改局拟定的《亚投娱乐2019年经济社会发展主要预期目标建议方案》,由县政府办会同县发改局,根据会议提出的意见建议修改完善后按程序报县委审定。

会议要求,一是县发改局、县工信局、县统计局等主要经济部门,要根据当前和今后一段时期经济社会发展情况,深入研究经济发展形势,强化预警监测,努力促进县域经济朝着2019年预期目标发展;二是各主要经济部门要强化学习,及时掌握国家经济政策变化情况,采取有力措施应对各种挑战和困难,特别是要高度重视GDP核算项目及占比的变化,提前谋划,确保完成2019年各项预期目标。

四、研究《亚投娱乐2019年第一批统筹整合财政涉农资金分配计划方案》

会议听取县财政局关于《亚投娱乐2019年第一批统筹整合财政涉农资金分配计划方案》的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,制定《亚投娱乐2019年第一批统筹整合财政涉农资金分配计划方案》是贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府,市委、市政府关于脱贫攻坚重大决策部署的具体措施,《亚投娱乐2019年第一批统筹整合财政涉农资金分配计划方案》的制定,有利于进一步整合资金力量,提高资金使用效益,集中资源打赢脱贫攻坚战。

会议决定,原则同意《亚投娱乐2019年第一批统筹整合财政涉农资金分配计划方案》,按程序报县委审定,待年初统筹整合方案审定后报人大常委会审议,并报市扶贫开发领导小组备案。

会议要求,一是县财政局要严格按照财政涉农资金相关管理规定,尽快下达资金计划,并加强监管,确保资金使用安全;二是县扶贫办、县财政局等相关部门要结合会议提出的意见建议,督促各乡(镇)、各相关部门进一步完善方案,并结合修订的方案要求,全力抓好项目建设,最大限度发挥资金效益;三是各乡(镇)、各部门要统筹整合力量,加快项目建设进度,在保证资金安全的前提下加快支出进度,对2019年全县脱贫摘帽迎检后仍未形成支出的资金全部收回重新统筹安排使用。

五、研究县森林公安局关于给予执行人民警察执勤岗位津贴请示事宜

会议听取县森林公安局关于给予执行人民警察执勤岗位津贴情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,根据人社部规〔201710号、云人社发〔2017137号、普人社发〔2017337号等文件精神,人民警察执勤岗位津贴从220/·月调整为县级一类岗位50/·天、二类岗位40/·天,自201671日起执行。

会议决定,为贯彻落实上级相关文件要求,同意参照市直部门和其他县(区)执行情况,核算县森林公安局人民警察20167月至201811月的执勤岗位津贴,并根据县财力情况适时补发执勤岗位津贴;自20191月起执行新岗位津贴标准,由县森林公安局根据民警实际执勤天数核算岗位津贴,报人社、财政审定后纳入次月工资发放。

会议要求,一是县森林公安局不得擅自扩大执行范围和提高津贴标准,考勤和补贴情况要在本单位内公示,人民警察执行执法办案任务以及外出参加执行大型活动安全保卫等临时性任务时,已经享受出差等相关补贴的,不再发放执勤岗位津贴,备勤人员不享受执勤岗位津贴;二是县森林公安局要认真履行部门职责,强化涉林案件查处,切实保障林业生态安全。

六、研究县森林公安局关于给予执行人民警察法定工作日之外加班补贴请示事宜

会议听取县森林公安局关于给予执行人民警察法定工作日之外加班补贴的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,根据人社部规〔20179号、云公政〔2017314号、普人社发〔2017304号等文件精神,森林公安局人民警察法定工作日之外加班的应当补休,不能补休的应当给予补助。

会议决定,同意执行人民警察法定工作日之外加班补贴政策,自20191月起执行新的加班补贴标准,经费纳入财政预算。20171月至201811月的加班补贴视县级财力状况适时补发。

会议要求,森林公安局人民警察法定工作日之外加班补贴,依据法定工作日之外加班考勤情况发放,不搞普惠制平均主义,县森林公安局要严格执行政策规定,严格考勤,加强管理,考勤和补贴发放情况要在本单位内公示。

七、关于完善县税务局用地手续事宜

会议听取县国土资源局关于完善县水务局用地手续情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,县税务局原位于孟连大街的办公楼土地使用权(孟国用(1999)字第0047号,使用权面积913.00平方米),已于2003年由县人民政府收回使用,并划拨位于金塔路南侧,面积为5.175亩的1宗土地给县税务局使用。由于历史原因,所划拨的土地至今未办理土地使用权证。

会议决定,按照尊重历史、照顾现实的原则,同意将位于金塔路南侧,面积为5.175亩的土地以划拨方式提供县税务局作为行政办公用地使用。

会议要求,是县国土资源局、县税务局要加强沟通协调,按照先注销老证、再办理新证的原则,依法依规尽快完善相关手续;二是县国土资源局要尽快拟定报批《亚投娱乐国有划拨土地上已购公有住房和经济适用住房补交土地出让金实施办法》,县税务局宿舍楼住户补办出让用地手续时,需按此办法进行办理。

八、关于提报2019年重点招商引资项目事宜

会议听取县招商局关于给予审核提报2019年重点招商引资项目的情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,按照《中共普洱市委办公室 普洱市人民政府办公室印发<关于全面加强招商引资工作的意见>的通知》(普办发〔201825号)和《普洱市招商引资工作委员会办公室关于提报2019年重点招商引资项目的通知》要求,为进一步夯实招商引资项目基础,切实提高招商引资项目质量,提升2019年招商引资项目推出成效,县招商局围绕云南省全力打造三张牌机遇,结合我县实际,挖掘、收储了一批符合孟连实际、对经济发展拉动大、投资回报高、可操作性强的大项目、好项目,拟提报市招商委。

会议决定,原则同意《亚投娱乐2019年重点招商引资项目目录》,由县政府办会同县工信局,按照会议提出的意见建议修改完善提交县委审定后按程序提报市招商委。

会议要求,是县招商局要充分发挥牵头引领作用,加强与各项目单位和要素保障部门的协调联系,主动作为、密切配合、简化程序,努力推动提报项目尽快落地生根,尽早产生效益;二是要结合全县土地利用总体规划、县城总规等规划要求,充分考虑土地、林地、水保、环保等条件,合理布局招商引资项目。

九、研究《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见(送审稿)》

会议听取县扶贫开发领导小组办公室关于《打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见(送审稿)》(以下简称《实施意见》)情况汇报,并对相关事宜进行研究。

会议指出,制定出台《实施意见》是全面贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府,市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动安排部署的具体举措。《实施意见》是指导今后一段时期全县脱贫攻坚工作的引领性文件,具有重要的战略意义。

会议决定,原则同意《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见(送审稿)》,由县政府办会同县扶贫开发领导小组办公室根据会议提出的意见建议修改完善后按程序报县委审定。

会议要求,一是县扶贫开发领导小组办公室要充分发挥好综合协调的作用,根据贫困县摘帽、贫困乡和贫困村退出,贫困人口脱贫工作需要,全力做好牵头落实工作,确保实现稳定脱贫;二是要全力做好贫困县摘帽的各项准备工作,抓好查缺补漏,确保顺利实现脱贫摘帽。

十、通报用国开行亚投娱乐贫困村基础设施建设项目贷款本金支付利息事宜

会议指出,为完善我县25个贫困行政村基础设施,20172月亚投娱乐向普洱市兴普城乡开发投资有限公司购买服务122810万元,服务期限15年。根据项目建设需求向国开行申请贷款额度10000万元,实际到位资金3144.15万元,已拨付至项目施工单位,按照合同约定,20181220日前需支付第4季度贷款利息123.861111万元。鉴于还息时间要求较紧,经县人民政府同意,县扶投公司已于20181220日用国开行亚投娱乐贫困村基础设施建设项目贷款本金支付第4季度利息123.861111万元,特向县政府常务会议进行通报。

会议要求,一是各项目单位要加快国开行贷款项目资金拨付进度,确保资金发挥最大效益;二是由县扶投公司测算出2019年需支付的国开行贷款项目资金利息,一次性提交县政府常务会议研究。

十一、通报调入失地农民保障金事宜

会议指出,近年来,亚投娱乐认真贯彻落实失地农民养老保障政策,积极做好失地农民养老保障金征缴工作,截至20181230日,全县失地农民养老保险基金结余4069.84万元。全县参加被征地农民养老保障的6人,实际领取养老待遇5人,根据兑付情况每年只需发放2.9万元,资金闲置大,使用效益低。根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔201470号)和《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔201515号)文件精神,为更好地发挥财政资金效益,县财政部门建议留下69.84万元用于配套养老政策,其余4000万元调入一般公共预算用于落实绩效考核。鉴于该项工作时间要求较紧,经县人民政府领导班子会签同意,于20181230日行文批复,将4000万元失地农民养老保障金调入一般公共预算用于落实绩效考核,特向县政府常务会议进行通报。

会议要求,一是县财政局要尽快按程序办理完善相关手续,加强资金监管,切实发挥财政资金效益;二是按程序报县委审定、报县人大常委会审议。

十二、听取亚投娱乐2018年绿色经济工作情况汇报

会议听取县绿色经济发展办公室关于亚投娱乐2018年绿色经济工作情况汇报。

会议指出,今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,县绿办认真贯彻落实上级绿色经济工作安排部署,围绕中心、服务大局,强化红线意识和底线思维,充分履职尽责,扎实开展工作,确保了全县绿色经济发展形势总体稳定。

会议要求,一是要强化宣传,县绿办要围绕生态立县战略,采取形式多样、群众喜闻乐见的方式,加大对绿色发展理念的宣传力度,做到家喻户晓,深入人心;二是要加大向上汇报衔接力度,积极争取更多政策资金支持,不断推进绿色经济发展,切实增强绿色经济发展基础;三是要深入总结好的绿色经济工作经验和启示,推动绿色经济建设不断推向深入。

十三、听取2017年亚投娱乐城镇棚户区改造项目工作推进情况汇报

会议听取了县住建环保局关于2017年亚投娱乐城镇棚户区改造项目工作推进情况汇报。

会议指出,2016年启动实施娜允镇搬迁安置(棚户区改造)项目以来,各相关乡(镇)、部门认真履职,通力协作,棚户区改造项目取得了阶段性成果,但与市级目标要求还存在一定差距。

会议要求,一是县住建环保局要切实履行项目业主责任,娜允镇人民政府要切实履行属地责任,县国土资源局、县综合执法局等相关部门要顾全大局,树立一盘棋思想,进一步加强协调联动,因地制宜、按类施策,组织力量加快协议签订的力度和进度,同时要加快旧房拆除力度;二是县住建环保局要加快安置区基础设施建设进度,尽快启动新安置区三条市政道路和内部道路项目前期工作,并按程序将项目方案报县政府审批,力争在最短时间内为搬迁群众提供良好的居住环境;三是县国土资源局要加大《土地管理法》等法律法规和政策的宣传力度,增强群众依法用地意识,形成珍惜、保护和合理利用土地的良好社会氛围;四是县城乡规划局要加强规划的审批和监管力度,采取日常巡查、不定期巡查的方式加强事前监管,确保安置区群众自建房结构及外观与规划相统一,确保规划批准的各项要求得到落实;五是娜允镇要始终坚持问题导向原则,对棚户区居民的诉求及时落实、反馈,同时结合实际及群众诉求做好棚改政策的宣传、引导,争取群众理解支持配合棚户区改造工作。

十四、学习《集中开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治的工作方案》(略)

 

 

 

出席会议人员:李建华、魏云平、杨春华、汤继宏、陶婉香、张健伟、周  思、戴国强、金  勇。

邀请参会人员:赵承荣、苏永明。

列席会议人员:县纪委县监委派驻县政府办工作组、县政府办副主任,县政府督查室、县政府法制办、县政府新闻办、县发改局、县财政局、县审计局相关负责人。

参加会议人员:县属相关部门有关领导(相关议题)。

 

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