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索 引 号 5001-/2019-0417001 公开目录 预算公开
发布机构 县人民政府办公室 发布日期 2019-04-17
名    称 亚投娱乐城市管理综合行政执法局2019年部门预算编制说明
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监督索引号53082701171600000

亚投娱乐城市管理综合行政执法局2019年部门预算编制说明

目录
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、省对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、预算收支增减变化情况说明
八、其他公开信息

九、绩效预算情况

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

(一)负责宣传、贯彻、执行国家和省、市、县有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章。

(二)组织起草有关城市管理执法方面的的规范性文件,研究提出完善全县城市管理执法体制的意见和措施。

(三)负责全县城市管理行政执法工作的组织领导、统筹协调、监督检查、业务培训和综合考核。

(四)负责亚投娱乐数字化城市管理的统一指挥“12319”呼叫业务的受理分解、下达派遣指令、督办及相关工作。

(五)按照《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《普洱市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》(普办发〔2017〕19号)要求,承担全县城市管理相对集中的行政处罚权工作。

1.行使住房和城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;

2.行使环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;

3.交通管理方面侵占城市道路(人行道)、违法停放车辆等的行政处罚权;

4.行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;

5.行使市场监督管理方面户外公共场所无照经营、违法户外广告活动的行政处罚权及户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

(六)承办中共亚投娱乐委、县人民政府交办的其他事项。

(二)机构设置情况

根据以上职责,孟连傣族拉祜族佤族自治县城市管理综合行政执法局设办公室、执法监督室、数字化城管中心、执法大队4个内设机构。

(一)办公室

负责协调全局日常行政事务,保证各项工作正常运转;负责机关文秘、档案、机要保密工作;负责起草、审核以局名义发出的综合材料和文件,拟制年度计划、总结和有关内部管理规定、制度,并组织实施;负责各类公文签收,拟办、传阅、督办催办、落实等工作;负责安排局务会议、对外协调联络、接待工作;负责印鉴、介绍信、各类资料的管理工作;负责文印及相关设备的维护管理工作;负责统计、财务管理、经费预算使用和协调工作;建立、完善财务监督管理及财务审计制度;负责干部职工的公积金、社保、医保等各种经费的缴纳;负责做好罚没票据的发放、管理及罚没款的收缴工作;负责固定资产管理工作;负责人员服装及车辆、办公设备等装备器材的计划、配置、采购、更新、管理等工作;负责后勤保障服务工作;完成局领导交办的其他工作。

(二)执法监督室

负责城市管理综合行政执法、政策法规和执法体制改革的研讨;负责行政执法人员的法律咨询、宣传教育、培训及有关法律法规的普法工作;负责同法制部门做好行政执法人员的资格审查、培训、业务考核和评比工作;负责系统执法文书、执法证件的管理;负责行政执法业务报表统计及其他法制工作;负责对进入一般程序行政执法案件的审查、组织听证、行政应诉、案件立案、审理、结案审核和案卷的集中保管、上报备案等工作;负责系统行政执法涉外部门的联系协调工作;负责行政执法中违法违纪案件的办理工作;负责行政执法队伍队容风纪、依法行政、文明执法的督察工作;负责牵头办理人大代表建议、政协委员提案工作及舆论监督曝光问题处理情况的跟踪督查;负责有关执法工作的举报案件、信访、投诉群众的接待工作;完成局领导交办的其他工作。

(三)数字化城管中心

负责亚投娱乐数字化城市管理的统一指挥及“12319”呼叫业务的受理分解、下达派遣指令、督办及相关工作;完成局领导交办的其他事项。

(四)执法大队

负责行使住房和城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权负责辖区内城市管理综合行政执法的重大案件和疑难案件,查处适用简易程序、一般程序的违法、违规案件等执法工作;负责辖区内城市管理综合环境整治;负责辖区内法制宣传教育工作;负责辖区内的应急处置突发事件;完成局领导交办的其他事项。

)重点工作概述

一)深入推进城市执法体制改革

为全面深化城管执法体制改革,我局以破解城市管理困难和问题为导向,根据省、市、县安排部署,全面统筹,精心谋划,强势推动,2018我县撤销县住建和环保局管理的城建监察大队,组建孟连傣族拉祜族佤族自治县城市管理综合行政执法局,为县人民政府直属公益一类事业单位,正科级。一是及时出台有关方案。先后出台了改革实施方案和县城管执法局三定方案。二是实现了资源整合。平稳过渡、高效落实了职能、人员划转事项。三是综合设置了机构。明确工作职责,设置内设机构。四是规范了人员管理。明确了城市管理执法人员编制配备,组织全局9名执法队员执法培训。

(二)强化舆论宣传,提高群众意识

为进一步提高群众城市综合执法工作意识,我局充分利用“4?22”世界地球日和“6?25”全国土地日、群众赶集日等有利时机组织开展普法宣传活动,采取上街设点接受咨询、散发宣传资料、悬挂横幅标语、摆放宣传展板、粘贴宣传画报及利用村组群众会议等多种形式开展法律法规宣传,切实提高宣传实效。上半年共发放《城乡规划建设管理条例》200份、宣传海报100份、《云南省违法建筑处置规定》200份、《亚投娱乐关于严厉打击违法占地和违法建设行为的通告》500份、粘贴宣传画报72幅。

(三)加强巡查管控,坚持依法行政

上半年我局共出动巡车320次,巡查人员2000多人次,对环城路、帕当路、城西路和澜阿公路沿线等重点区域进行重点巡查。其中发现违规建筑3宗,分别为(云南长易水建筑工程有限公司承建的亚投娱乐幼儿园;宁洱哈尼族彝族自治县第三建筑工程公司承建的娜山纳水二期项目;普洱边合区投资开发有限公司承建的来恩路、苏蚌路、那畔路、富滇路和勐啊口岸办公楼),我局执法大队已针对3宗案件进行立案并进行调查取证,目前已结案一宗,另外两宗正在办理中。受理群众反映事项2起。另外坚持防控查相结合。一是对违法建设做到早动员、早行动、早见效,采取挖基础时及时下发整改、停工通知,发现擅自动工及时采取相应措施叫停等多种办法,排除来自各个方面的阻力和干扰,把大量违法建设消除在萌芽状态。是坚持依法行政。对整治范围内的违法占地和违法建设行为,严格依据土地管理、城乡规划、村镇建设等相关法律法规和规定进行查处。

 

(四)加强“两违”整治及市容市貌整治力度

1.加强两违整治力度。对新增行为露头就打 、出土就拆,实行零容忍,实现零增长。根据市县《人居环境提升五年行动计划》分期批次逐年整治。大力整治,严格落实执法队员巡查责任,加强对违建行为的巡查、处置及监管,确保及时发现、有效遏制新的违建行为产生,2018上半年共拆除违章建筑32宗,总占地面积24644.19;拆除面积17311.3其中存量5宗(占地面积1868.29㎡,拆除面积1772.89㎡);新增数量27宗(占地面积22775.9㎡,拆除面积15538.4㎡。强化联动机制,坚持源头治理,动态管理,强化建筑工地出入口硬化,对违法建设采取打早打小相结合、打新打旧相结合,做到第一时间控制,第一时间查处。

2.加强市容管理力度。坚持专项整治和日常管理相结合,对城区关键路口、重要路段进行严格治理,确保主要街道无店外经营,流动摊贩,乱贴乱画。组织专项整治行动10余次,有力维护城市市容秩序。抓好早晚市管理,农贸市场外溢,广场周边占道经营严重等问题。市容市貌组调整时间,做好街天整治,机动巡查等多种执法形式相结合的的方式进行管控,防止市场外溢,占道经营影响交通,妨碍出行。我局把县城规划区管理范围按片区,街道,路段合理划分,采取局领导包片,市容市貌组包街,执法大队包路段的管理模式,将主街道,城郊结合,背街小巷,居民小区纳入监管范围,重点加大乱搭乱建,出电经营,占道经营,流动商贩,户外广告,市容市貌。半年来暂扣经营物品及各类广告牌匾67宗,警告26宗。环境卫生等各类突出问题整治力度,确保管理全覆盖,精细化,全面提高管理水平,努力营造好的城市发展环境和人居环境。完成了神鱼节、泼水节两节活动场地的清理工作,保障两节的正常开展。协助交通运输管理部门做好打击黑车专项工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

    3.加强校园周边环境管控。对各学校大门口的流动商贩进行了取缔。杜绝违章占道、影响交通现象。对学校周边从事经营的门市房在店外摆放现象进行了治理,规定其所经营的商品只能在室内经营,对部分不听商户进行教育、警告,如有违法要给予罚款。同时,针对商贩使用高音喇叭进行叫卖,影响学生学习问题,大队采取严厉措施,蹲坑守候,一经发现坚决取缔,加以宣传,通过上述综合治理使学习周报环境进一步改善,为学生学习创造良好学习环境。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个;参公管理事业单位0个;非参公管理事业单位1个。截止2018年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制20人,其中:行政编制 0人,事业编制20人。在职实有8人,其中:临时工18人, 财政全供养 20人,财政部分供养0人,非财政供养0人。
离退休人员 0人,其中: 离休 0人,退休 0人。
车辆编制0辆,实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2019年部门财务总收入 468.56万元,其中:一般公共预算468.56万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。

(二)财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入 468.56万元,其中:本年收入468.56万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款468.56万元(本级财力468.56万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元

四、预算单位支出情况

2019部门预算总支出468.56万元。本级财力安排支出 468.56万元,其中,基本支出168.56万元,项目支出300万元

(一)本级财力支出按功能科目分类情况

2210201住房公积金支出8.12万元,主要用于住房公积金的支出;
2120104城管执法支出99.21万元,其中基本工资22.68万元、津贴补贴49.83万元、奖金1.89万元、绩效工资2017年提高标准部分22.4万元、一般公用经费2.4万元;
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出11.98万元,主要用于养老保险支出;

2089901其他社会支出2.1万元,其中失业保险0.64万元、工伤保险0.17万、生育保险1.29万元;

2012999其他群众团体事务支出1.16元,主要用于工会经费支出;

2101102事业单位医疗支出6.28万元,其中基本医疗保险5.99万元、大病保险0.29万元;


2101103公务员医疗补助支出2.99万元,主要用于公务员医疗补助的支出;
2120104城管执法支出36.72万元,主要用于城管执法人员生活补助经费的支出;

2110199其他城乡社区支出300万元,主要用于违法占地和违法建设专项整治拆除补助的支出。


(二)本级财力支出按经济科目分类情况

301工资福利支出99.21万元:
01基本工资支出22.68万元;
02津贴补贴支出49.83元;
03奖金支出1.89万元;
07绩效工资22.4万元;

08  机关事业单位基本养老保险缴费11.98万元

10职工基本医疗保险缴费5.99万元;
11公务员医疗补助费2.99万元;
12其他社会保障缴费2.39万元‘
13住房保障缴费8.12万元。

302商品和服务支出3.56万元
01办公费支出2.4万元;
28工会经费支出1.16万元;

五、省对下专项转移支付情况
(一)列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

2019年,亚投娱乐城市管理综合行政执法局无列入省对下专项转移支付项目清单项目。

(二)与中央配套事项

2019年,亚投娱乐城市管理综合行政执法局无与中央配套事项。

(三)按既定政策标准测算补助事项

2019年,亚投娱乐城市管理综合行政执法局无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

 根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目0个,采购预算资金0万元。

七、预算收支增减变化情况说明
    本单位是新增单位,与上年无对比。

    、其他公开信息

(一)专业名词解释

一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的一般公共预算资金。
政府性基金预算拨款收入:指财政当年拨付的政府性基金预算资金。
事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业 收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。
项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款) 归口管理的行政单位离退休(项):指用于归口管理的行政单位开支的离退休经费。
住房保障支出(类)住房改革支出(款):指行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。
结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金

(二)机关运行经费安排

2019年,亚投娱乐城市管理综合行政执法局机关运行经费3.56万元,一般公用经费2.4万元,主要用于办公费、印刷费、邮电费、差旅费等;工会经费1.16万元,主要用于单位工会活动支出;城管执法支出36.72万元,主要用于城管执法人员生活补助经费的支出;其他城乡社区支出300万元,主要用于违法占地和违法建设专项整治拆除补助的支出。

(三)国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况

 

 

九、绩效预算情况

 

监督索引号53082701171600111

附件:
     【亚投娱乐城市管理综合行政执法局预算公开情况表(2019)20190417085620410 (1).xlsx  55K】
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