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全力以赴把必胜的战役打好

2019年07月05日 00:00  点击:[]

为坚决打赢打好脱贫攻坚战,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、第一民生工程和重要发展机遇,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以前所未有的力度团结带领全县各族干部群众狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,走出了一条以改善农村基础设施为前提,以产业发展农民增收为核心,以提高劳动者素质、激发群众内生动力为根本,以全面落实各项惠民政策为底线,以压实干部责任为保障的边疆少数民族地区脱贫摘帽的路子。

播下产业扶贫“种子”  结出脱贫致富“果实”

二〇一八年

种植烤烟91600亩  收购25万担  亩产值3901元  户均收入37874元

种植蔬菜9.07万亩  实现总产值3.54亿元

生猪出栏35.60万头  带动4万农户

完成茶叶总产量4989.50吨  综合产值4.67亿元

普洱日报讯(通讯员 罗靖尧/文 刘晓琼/图)产业兴,则经济兴;产业富,则百姓富。近年来,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县牢牢抓住脱贫攻坚和乡村振兴战略的重大机遇,结合山区实际,围绕资源优势,精准确定产业,从提升农业组织化程度和完善利益联结机制两方面入手,探索实践出了一条发展山区农产业带动群众脱贫致富的路子。

创新“1361”的模式

构建产业发展体系

坚持党的领导这个核心。推行“党支部+新型农业经营主体+企业+农户”的产业发展新模式,发挥基层党支部在产业发展中统揽大局、把握方向的引领作用,通过组建农民专业合作社、农民产业协会、村级综合服务部等新型农业经营主体,搭建企业与农户合作平台,带领群众因地制宜发展产业,有效解决村集体经济缺支撑、企业发展缺规模、农民致富缺市场等问题。

确保特色产业、新型农业经营主体、企业带动100%覆盖所有建档立卡贫困户。结合本地资源禀赋和产业基础,发展烤烟、蔬菜、畜禽、茶叶等适宜的特色产业,组建新型农业经营主体,引入龙头企业,100%实现贫困户有2项以上产业覆盖、有新型农业经营主体组织发展、有龙头企业合作带动。2018年,全县109个村党组织、118家涉农企业、349个新型农业经营主体覆盖带动建档立卡贫困户10923户35082人,全县贫困户没有落下一户一人。

围绕全县特色产业,走好“烤烟+N”“畜禽+N”“蔬菜+N”“林业经济+N”“农村电商+N”“乡村旅游+N”六条帮扶路子。在产业选择上,从全县97.7%都是山区、半山区的实际出发,坚持因地制宜的原则,主推6项特色产业,辅以其他(N)产业,既充分发挥资源优势、有效提升规模化程度,又能防范产业单一带来的市场风险。

抓牢1项措施。深入开展科技知识、劳动技能、生活习惯、道德风尚等素质培训,培训“懒汉”变“好汉”,促使“好汉”带“懒汉”。创建全县深度贫困人口培训中心,选派年富力强、有一定基础但无一技之长的农村贫困青壮年集中进行素质培训,通过转移就业实现脱贫致富。从2017年10月深度贫困人口培训中心开班至2019年5月末,全县累计开展培训二十四期,培训学员1104名。根据回访的结果显示,培训结业学员成功实现转移就业923人,学员就业率达88.7%。同时,开设精准扶贫大讲堂,深入到乡、村、组开展培训,全力提升农民素质,全县6万余户农户实现全覆盖。

紧扣“地钱人”的核心

提升组织化程度

紧扣“地”的核心,推动资产变资金。以村集体或合作社为主体,采取一次性支付租金或以入股分红的形式流转农户的土地,再将流转后的土地入股企业进行产业合作。土地流转的收益一部分归村集体或合作社,一部分归农户,实现资源效益化。比如,恩乐镇玻烈村与普洱绿玥农业发展有限公司合作发展沃柑水果产业,农户以土地入股公司,销售所得按年度进行分红,公司占80%、村集体占2%、农户占18%,实现土地入股得股金、基地务工得薪金、订单生产得定金、超产生产得奖金。

紧扣“钱”的核心,推动资金变股金。建立2000万元中小微企业扶持发展资金和2000万元涉农企业产业扶持资金,制定“5+1”产业扶贫政策,设立产业发展资金(其中,贫困户5000元、村集体1000元)入股企业发展,实现资金增值。如,全县8个乡(镇)63个村7116户农户通过“支部+公司+村集体+贫困户”的模式,采取以产业发展扶持资金、集体土地入股方式,与镇沅农康畜牧科技有限公司合作发展壮大生猪养殖产业。

紧扣“人”的核心,推动农民变股东。鼓励建档立卡贫困户特别是低保户、残疾人户、无劳动能力户以土地、林权、扶持资金等入股参与企业(合作社)发展产业,实现效益分红。如,和平镇麻洋村86户建档立卡户把每户6000元的产业发展资金入股到麻洋村金山农特产品旅游综合开发服务部,以五年期按每年收入30%的比例进行分红。

围绕“集体、企业 、农户”

完善利益联结机制

紧紧围绕集体、企业、农户三方利益,合理明确分工,签订合作协议,建立公开平台,不断完善三方利益联结机制,构建利益共享、风险共担的抱团协同发展长效机制,促进产业不断发展壮大。

在产业发展中,基层党支部(村集体)主要负责群众动员、协调土地、合作对接等工作,新型农业经营主体主要负责搭建平台、对接企业、服务群众等工作,企业主要负责发展市场、技术支持、利益共享等工作,群众主要围绕发展目标,结合实际积极配合企业发展产业。通过明确分工,有效解决了产业发展中集体无规划、企业无规模、农户无方向的问题。

督促集体(基层党支部、新型农业经营主体)、企业、农户三方签订产业发展合作协议,明确各方权责,确定利益分配机制,免除三方后顾之忧,规避利益纠纷。通过签订三方协议,集体不怕资产流失,企业不怕产品流失,农户不怕利益损失。全县建档立卡贫困户100%与集体、企业签订了产业发展合作协议。

在全县109个村建立产业发展成果展示平台,设立展板,详细展示集体产业发展思路、企业发展规划、农户发展目标以及各方收益情况,通过示范效用带动其他农户积极参与产业发展。

通过一系列产业发展措施,镇沅产业扶贫成效初显,培育壮大了一批地方品牌企业,促进了产业的发展壮大和实体经济的快速发展,贫困群众脱贫致富的基础不断筑牢。2018年,全县种植烤烟91600亩,收购25万担,亩产值3901元,户均收入37874元;种植蔬菜9.07万亩,实现总产值3.54亿元;生猪出栏35.60万头,带动4万农户;完成茶叶总产量4989.50吨,综合产值4.67亿元。

△技能培训

△核桃产业

△烤烟产业

△生猪养殖

 

共商脱贫大计

普洱日报讯(通讯员 张林涛 李欢 文/图) 近日,墨江哈尼族自治县龙坝镇竜宾村考察团一行到镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县按板镇考察交流脱贫攻坚工作,两地干部群众互话经验做法,共商发展大计。

考察团一行先后深入按板镇杏城村、磨庆村、玉河村、罗家村、文立村,实地了解各村脱贫攻坚、产业发展、文化建设、乡村治理等工作开展情况,通过翻阅资料、座谈交流等方式相互学习、相互促进。

两地干部群众纷纷表示,开展交流学习活动可以更加直观地对照检查自身优点和缺点,从中开阔视野、找到差距,进一步激发工作热情。

 

共献助困爱心

普洱日报讯(通讯员 周彤) 近日,共青团镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委联合天生祥超市镇沅店到镇沅县直属小学和恩乐镇中学开展“关爱贫困少年儿童 青春助力脱贫攻坚”爱心捐赠活动。

镇沅团县委负责人在捐赠仪式上表示,希望通过此次活动,号召社会各界共同关心、关爱少年儿童,为他们的健康成长营造一个良好的社会环境。同时,希望孩子们好好学习、健康成长,以乐观向上、积极进取的精神状态面对生活,用优异的成绩报答社会关爱。

捐赠仪式上,两家单位分别向恩乐镇中学的33名贫困学生捐赠了5000元善款,向镇沅直属小学的20名贫困学生捐赠了价值5000元的爱心图书和5000元善款。

技能培训开班

普洱日报讯(通讯员 李桂霞 李超 文/图) 近日,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深度贫困人口培训中心第二十五期家政服务培训班开班,共有40多名建档立卡贫困户参加。

此次培训除婴幼儿护理、家居清洁、家庭礼仪等实用技能操作训练外,还有禁毒防艾、农民工进城务工须知、外出务工维权、扫黑除恶、就业创业等知识宣传讲解。

截至目前,镇沅深度贫困人口培训中心已完成二十四期培训,培训学员1104名,其中,建档立卡贫困户807名。

下一步,镇沅将继续加大培训力度,积极对接各相关单位、部门及企业,促进就业平台搭建,开发出更多的本地就业岗位,帮助不方便长期外出的贫困劳动力在家门口实现就业。

 

政策讲堂开讲

普洱日报讯(通讯员 杨兆强) 近日,镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县2019年精准扶贫政策大讲堂开讲。

培训会上,主讲人围绕“两不愁三保障”指标,紧盯“三率一度”,针对当前工作中存在的问题、以及如何解决问题等方面进行专题讲解培训。

培训会要求,全体扶贫工作人员要增强责任心、提高精细度、提升执行力,找准差距、正视问题、查缺补漏、集中力量攻坚。要对标对表、补齐短板,围绕“两不愁三保障”做好问题整改销号工作。同时,要排查社会保障措施是否到位、核实数据系统是否统一等,并全力做好雨季应急保障预案及群众教育引导工作。

据介绍,培训会于每周二、四晚上进行,各乡(镇)、各村设分会场。

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